同志们：
全国交通运输行业节能减排工作视频会议学习了《节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，总结了交通运输行业开展节能减排工作的经验，研究部署了下一阶段全行业节能减排工作任务，高宏峰副部长作了“推进节能减排，发展现代交通”的重要讲话。下面，我就贯彻落实“全国交通运输行业节能减排工作视频会议”的精神讲几点意见：
一、近几年我省交通节能减排工作回顾
近年来，党和国家高度重视节能减排工作，陆续施行了一系列战略举措。厅党组按照国务院、交通部和省政府关于节能减排工作的一系列决策部署，结合我省交通运输行业的情况和特点，对节能减排工作进行了全面布置，围绕实现交通部、省政府提出的“十一五”万元产值能耗下降20%的节能总目标开展工作，各地交通运输主管部门和从业单位开展了大量卓有成效的工作，取得明显成效。
一是交通行业节能减排整体意识逐步提高。随着国家经济高速发展，交通运输需求也快速增长，其能源消耗增大，汽车尾气排放和船舶油污水也造成环境污染。厅党组按照国家和省政府要求提出了交通建设由“资源消耗型、依赖型”转向“资源节约型、环境友好型”，交通发展由“数量扩张型”转向“质量效益型”，着力打造“生态文明、安全优质、互联高效、结构优化、创新驱动、法治有序、充满活力、永续发展”的现代交通运输业的工作思路，促进各级交通运输主管部门和企业对节能减排工作的认识进一步提高，重点进一步明确，全省交通行业逐步形成共识：交通行业节能减排工作不仅是国家节能减排工作的重要组成部分，更是一项长期的战略任务，开展交通节能减排工作，涉及交通发展各个环节，企业是主体，政府是关键，需要全行业的共同努力。
二是交通节能减排体系和制度逐步建立。在省厅2006年组织对全省节能减排工作调研的基础上，省港航局率先成立了由局长任组长的节能减排领导小组，出台了《湖北省港航管理局、地方海事局节能减排工作实施方案》，省运管局、交通职业技术学院也相继成立了节能减排领导小组并出台了节能减排实施方案，黄石市交通局制定了《关于创建节约型机关实施意见》。省厅已完成《湖北省交通行业节能减排工作实施方案》，即将下发。
三是 “王静工作法” 学习推广全面展开。 武汉市公交集团职工王静是我省节能先进典型的代表，她16年节油4万余升，安全行驶51万公里，她总结的“一查、二看、三配合、慢起步、柔进档、中速行、缓进站”的节油驾驶方法，以及她创造的节能、安全、服务、创新“四位一体”的“王静工作法”，体现了科学发展的理念，体现了建设“两型社会”的要求。从去年开始，通过广泛印发“王静节油法”明信片，开展“王静节油法”培训和“节油技术大交流”活动，已在全省交通行业全面推广“王静节油法”，今年又陆续开展了以学习“王静工作法”为主要内容的公路运输、水路运输节能杯活动。目前，我省一批王静式节油标兵和节能降耗示范企业正在逐步推出。
四是运输结构调整稳步推进。合理的交通行业运输结构是最好的节能，最好的节能也是最好的减排。加快老旧车辆更新，重点发展安全舒适型客车、大型专业化货车、节能环保型车辆；优化运力结构，增加柴油车和大吨位车的比重；船舶更新从推行简统选优船型着手，强制淘汰水泥船和挂桨机船，重点引导集装箱船、江海直达船、液货危险品船和内河大吨位干散货船的发展是近几年运输结构调整的重点。与5年前相比，到2007年，营运柴油汽车的比重提高了52％，达到81％，其中营运客车基本实现了柴油化；基本淘汰了水泥船和挂桨机船，且船舶平均载重吨位提高50％。经过结构调整，中高级客车所占比重达到40％以上，重型专用货车比重达到13％；货船平均吨位超过600载重吨，内河大吨位干散货船吨位比重达到35％以上，江海直达船吨位比重达到25％以上，液货危险品船、汽车滚装船、集装箱船比重达到10％。
五是交通节能科研和节能技术推广工作循序渐进。在公路运输方面，主要开展了：湖北省交通运输行业物流信息平台开发研究（控制技术、运输、仓储管理、客户查询、电子商务），三峡交通运输信息服务网络开发应用（采用计算机网络技术和通信信息技术实现生产和管理方式的进步）和交通运输产业结构调整研究。推广应用了汽车不解体检测技术和液化石油气等替代能源汽车，目前全省约42%的城市公交公司改装并使用电动汽车、液化石油气汽车和压缩天然气汽车。
在水路运输方面，主要开展了：太阳能航标装置研制，中小型船舶节能和环保技术推广应用（实船试验），中小型船舶环保技术研究（排放特性，燃料改性及代用研究，船舶性能改善）和梁子湖生态旅游区节能环保型多用途旅游船等，重点推广了简统选优船型、“士帕能”节油装置、船舶最佳纵倾技术和柴油掺水乳化节能技术等。
六是交通企业节能减排工作有效推进。交通行业节能工作的主体是交通企业，交通企业已经逐步认识到，开展节能降耗，既是转变交通增长方式的基本要求和有效途径，也是交通企业降低运营成本，提高经济效益的重要途径。交通企业开展节能减排的自觉性大大增强。
武汉公交集团通过调整能源消费结构、积极研制和开发新型燃料替代车辆成效显著。近几年陆续研制和开发了混合动力汽车和电动汽车，将现有公交车、出租车改装成天然气汽车和液化燃气汽车，截至2007年，开发运用混合动力车、电动汽车、改装LPG燃气车和CNG燃气车共2554辆，占公司车辆总数的56％。公司“坚持集团公司总量控制、二级单位微观创新”的成本管理原则，总结出“车辆是基础、操作是关键、公里是扁担、管理是保障”的节能管理经验，开展IC卡加油管理和GPS定位系统建设，以信息化现代化推动交通智能化，以减少空驶里程和无效出行。
湖北客运集团开展“节油万里行――江淮•现代客车在行动”、节油比赛暨“2007节油月”竞赛活动影响广泛。通过开展节油比赛活动极大地激发了广大驾驶员自觉节油的主动性和积极思考节油的创造性，发现了一批普通驾驶员驾驶节油的小窍门和好经验，对于提高集团公司驾驶员科学节油的驾驶水平，增强节能意识，降低生产成本，提高车辆燃油的经济性起到了积极的推动作用。
华中航运集团推广自航船运力，有效节约资源，其中2006年停封老旧拖轮13艘，计4461千瓦拖力，驳船42艘，计33990载重吨，通过买、造、租的方式置换大吨位自航船15艘计27600载重吨，集团运输主业实现扭亏为盈。自航机驳以其吨位大、航速快、油耗低、安全系数高，低耗高效，船队改自航驳节油率最高达60%。
武汉港务集团加强管理、依靠科技构建节约型枢纽港口。“武汉港汉阳集装箱港区改扩建二期工程灰土石块换土回填地基处理方法”，不仅解决了老港区堆场道路改造基础处理投资大、工期长的问题，还节省了建设资金约1300万元；
二、当前我省交通行业节能减排工作存在的主要问题
一是交通部提出的“四个不适应”，即思想认识不适应、机制体制不适应、行业管理不适应、配套政策不适应也是当前我省节能减排工作中的突出问题；二是我省节能管理体系不健全，管理职责不明确，符合市场经济的交通行业节能管理体系还不够完善；三是节能管理基础工作不扎实，能源消耗统计、标准、计量与检测等节能基础工作比较薄弱，分析评价节能工作缺少统计数据支持；四是节能政策激励力度不足，引导和鼓励企业节能减排的技术、经济、行政等政策以及相关资金政策不明确；五是能耗增长的源头控制不力，包括营运线路的规模审批、营运车辆的市场准入等都没有节能减排指标的规范要求；六是由于现行管理体制的束缚，各种运输方式不能有效衔接，交通企业集约化、规模化经营难以实现。
三、近期交通节能减排的工作任务
一是提高思想认识。随着运输需求的快速增长，交通能源消耗和污染排放必将快速增长。在全球能源日益紧缺、环境容量不断降低的背景下，交通发展面临的能源和环境挑战日益严峻。做好节能减排工作，走资源节约、环境友好的发展道路，既是缓解交通发展与能源环境矛盾的现实需要，也是创新交通发展模式的重要切入点，更是推进现代交通业发展，实现“三个服务”的必然选择。因此，必须把节能减排工作摆在交通发展更加突出的位置。
这次会议提出了交通行业节能减排的近期目标和中远期目标。主要指标为：与2005年相比，到2010年和2020年，营运货车单位运输量能耗分别下降5%和15%，内河营运船舶单位运输量能耗分别下降8%和20%，港口生产单位吞吐量综合能耗分别下降5%和10%。应该说，要实现这个目标，难度很大，工作异常艰巨。
按照交通部的统一部署，为实现上述目标，交通行业应努力做到“五个结合”。即：节能减排要与发展现代交通业相结合、节能减排要与交通结构调整相结合、节能减排要与强化行业管理相结合、节能减排要与推广科技创新相结合、节能减排要与完善交通发展政策相结合。
为实现上述目标，交通行业要进一步提高认识，增强做好交通节能减排工作的责任感和使命感；交通运输要通过提高运输组织化水平、加强用能管理等手段，节省燃油，减少废气排放；交通建设应通过科学规划、优化基础设施结构、提高系统效率、为运输提供更便捷联系以及引导合理运输需求等手段，提高能源利用率，减少环境污染。
二是强化宣传教育。以学习贯彻《节约能源法》为主线，深入开展全方位节能减排宣传活动。今天是6月18日，是全国节能宣传周的第3天，因此，各单位要以节能宣传周为契机，按照国家发展改革委等14部委下发的、湖北省发展改革委等14个委办厅局转发的“关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知”要求，宣传、贯彻好这次会议的精神，大力宣传公路、水路交通节能的法规、规划、政策和标准。今年要以宣传贯彻新修订的《节约能源法》为主线，重点宣传贯彻国务院和交通运输部近期出台的《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法》、《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》等法规政策，充分利用交通报刊和交通网站等媒体，广泛宣传我国资源环保形势、交通节能减排的责任目标及其重要性、紧迫性，要把节能宣传活动的重点放在基层和企业，通过宣传，进一步增强全体交通职工自觉节能减排的意识。开展交通节能专项培训，要在营运驾驶操作员从业资格考核中增加节能驾驶操作知识的考核内容。交通教育部门和交通学校要将节能知识纳入基础教育、职业教育培训体系；交通工会、共青团要重视对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动和系列节能科普活动。
三是加强行业管理。新修订的《节约能源法》中，对交通运输节能设置了专章，已将交通运输节能纳入法律调整的范畴，因此，要进一步加大节能减排工作的力度，以完成法律赋予交通行业管理的职责。要通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、科技创新、信息服务等手段，落实道路运输、水路运输、港口管理和交通工程管理中的节能减排工作内容。在加强监督管理中逐步建立并实施行业重点耗能设备和运输装备准入与退出制度，贯彻实施交通运输设备能耗限值标准，开展对行业内在用的重点耗能设备和运输装备的抽查检测，达不到安全和超能耗指标的要坚决退出，对全省交通行业耗能3000吨标准煤以上的重点用能单位实施联系点制度。在加强监督管理中逐步加强交通运输节能减排统计业务能力建设，将节能减排统计指标纳入交通运输部门统计制度，建立交通节能减排监测考核体系，推动节能减排行业监管工作有序开展。
四是推进运力结构调整。在道路运输方面，实施营运客车类型划分及等级评定标准，提高客运装备水平;通过规费征收政策导向，鼓励发展节能环保型车辆，引导和鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车，重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车和短途集散用小型货运汽车；推进拖挂、甩挂运输，提高牵引车利用效率；合理控制运力增长，加强运输组织和运力调配，对于实载率低于70%的客运线路不得再新增运力, 有效利用回程运力，提高货运车辆实载率；全面落实道路运输车辆技术管理制度和车辆维护制度，推广运用全省统一的车辆技术管理信息系统，实现对道路运输车辆技术状况的动态监管；发展现代物流业，引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，鼓励利用公共交通，鼓励使用清洁能源。
在水路运输方面：加快航运结构调整，用足用好运力发展引导资金；加强船型结构调整，鼓励发展自航船，实现船舶大型化、专业化，加快内河船型标准化进程；开发推广节能船型和先进动力系统，在三峡库区试行天然气燃料标准船型；发展集装箱运输、大宗散货专业运输和多式联运、江海直达等现代运输组织；推进长江中下游滚装运输发展，加快淘汰挂浆机船和老旧落后船舶，加强船舶运力调控，引导航运企业优化结构，向规模化、集约化经营方向发展。
五是开展示范活动。这次会上，交通运输部启动了第二批节能减排示范项目推广活动，我省巴东宏发游船有限公司的“节能环保技术在游船上的综合运用”列为交通行业第二批节能减排示范项目，今年省厅将根据我省实际，选择交通运输部推出的的节能示范项目2-4项，组织在全省推广，争取在省内道路运输领域、公路工程、船舶运输领域、港口物流各推出1-2个节能减排示范项目。通过学习先进经验，典型引路、以点带面，推进我省交通减排工作向深入发展。
六是加大资金投入。争取和加大节能减排资金投入，确保完成交通行业节能减排的约束性目标。各级交通主管部门应考虑在年度预算中安排节能减排专项资金支持节能减排项目，采取多项措施，引导企业、社会资金投资节能减排项目，鼓励和引导金融机构对交通节能减排技术改造项目的信贷支持。厅将与有关部门协商，每年安排一定资金，专项用于交通节能减排等相关工作。
七是开展节约型机关建设。厅机关和各级交通行政主管部门要积极行动示范，发挥政府部门的节能减排表率作用，倡导健康文明、崇尚节约、合理消费的机关文化。从决策计划、资源配置到日常管理，建立节约资源的量化管理体系，在政府采购中优先选用节能环保型设备；从节约用电、用水、节约使用办公用品和推进公务用车节能等方面提出要求，将节约型机关的各项要求落到实处。
各级交通主管部门、厅直各单位和交通企事业单位要认真学习贯彻这次会议精神，学习高宏峰副部长所作的重要讲话，结合本地区、本单位节能工作实际开展工作，将节能减排管理纳入管理工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓，要明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立以交通行政管理部门为主导，交通企业为主体，全行业共同参与的工作格局，采取切实有效措施，形成工作合力，共同努力做好交通节能减排工作。
