各位领导、同志们：
2008年全省交通重点工程建设要确保开工建设高速公路265公里，建成246公里，完成投资193亿元的目标，任务十分繁重。为保证重点工程建设的顺利进行，省交通厅在今年一季度和六、七月份分别开展了全省交通重点工程 “2008年迎新创优杯”和“抗震救灾迎奥运、提质提效保目标”双月竞赛活动，各单位结合实际，认真组织开展形式多样的竞赛活动，充分调动了广大建设者的积极性、主动性和创造性，一次次掀起了工程建设高潮。在这里，我向刚才获得通报表彰的优胜单位和先进个人表示热烈的祝贺。总体看来，元至九月份在建交通重点工程项目的质量保证体系健全，监管措施得以落实，工程质量态势总体处于受控状态，工程进度基本实现了与时间同步。下面我针对前九个月全省重点工程完成情况和四季度面临的形势，讲几点意见：
一、投资完成情况
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，按照交通厅“质量创优年”的统一部署，全省交通重点工程建设克服了雨雪冰冻、特大地震、特大暴雨等严重自然灾害以及国家宏观调控、工程建筑材料价格较大幅度上涨、实行最严格的土地政策等因素的影响，坚持好中求快、紧中求活，以质取胜、以质创效。16个交通重点项目，即续建的“九路三桥”、新开工的麻武、三峡翻坝公路、大广南高速公路和崔家营航电枢纽工程，年计划投资为168.4亿元，据初步统计，截止9月底共完成投资121.5亿元，占年度计划的72.2%。其中完成投资占年度计划目标75%以上的有9家，有4个项目完成投资低于年度计划的55%，完成比例最高的为确保今年建成的大广北项目，为年度计划的89.5%，最低的为新开工的大广南项目，为年度计划的41.7%。目前，全年时间已过去四分之三，但投资只完成72%，要完成年度投资目标，特别是实现建成246公里高速公路目标，形势还不容乐观。
二、项目建设存在的主要问题
由于国家宏观政策的影响和管理方面的原因，当前重点工程项目建设存在一些不容忽视的问题和隐患。一是资本金和贷款不能及时到位，部分项目特别是企业投资项目出现资金断链现象，严重影响项目正常推进。武荆项目今年以来因资金问题进度明显滞后，经多次督导近期情况才有所改善；汉洪、和左公路资金到位严重不足，汉洪公路已基本停工2个多月。二是工程建筑材料价格较大幅度上涨，给工程建设管理带来不利影响。近年来，我国物价水平持续攀升，原材料等价格大幅上涨，超出了绝大多数施工单位的预期和承受能力，客观上给工程建设和管理增加了难度。三是部分项目建设环境较差，地方协调力度不够。一些项目征地拆迁迟迟不能完成，少数群众漫天要价，施工单位无法进场施工。三峡翻坝、大广南项目征地拆迁进展缓慢，武荆高速太子山互通的征地拆迁问题至今也没有解决。一些地方黑恶势力插手工程建设，强行分包工程、强买强卖，阻扰施工正常进行。四是项目进展不平衡。少数项目进展缓慢甚至基本停工，投资完成比例明显偏低。在总体进展较好的项目中，也存在个别标段，个别桥梁、隧道工程施工进程相对滞后较多，严重影响项目交工验收的现象。以上这些问题必须引起相关单位的高度重视，尽快查找问题症结，分析原因，及时采取有效措施，迎头赶上，确保完成今年重点工程建设任务。
三、再加力度，再鼓干劲，大战四季度，攻坚保目标
通过分析元至九月份工程进展情况和存在的主要问题，我们感到要全面完成今年的投资计划，实现建成246公里高速公路的目标，形势十分严峻。为掀起四季度重点工程建设热潮，确保全面完成年度目标，省厅决定四季度在全省交通重点工程开展“大战四季度、攻坚保目标”竞赛活动。希望各项目指挥部和项目公司结合实际，按照竞赛方案的要求，认真组织实施，紧紧抓住10-12月施工黄金期，再加力度、再添措施、再鼓干劲，确保交通重点建设项目年度目标全面完成。关于四季度工作，我强调以下几点：
（一）强制协调，加大投入，迅速掀起新开工项目施工高潮。在国家宏观调控的形势下，省厅千方百计加快前期工作，确保了计划新开工项目三峡翻坝、麻武和大广南共计265公里高速公路顺利开工，201公里的杭瑞高速公路也将在年内开工建设。由于征地拆迁工作进度缓慢，少数群众对征地拆迁补偿提出不切实际的过高要求，阻扰施工单位正常施工，造成建设项目存在“动仪式不能动机器”的不良现象。在此，希望三峡翻坝、大广南两个项目指挥部（项目公司）和工程沿线各级政府协调部门会后能立即采取有效措施，强制协调，落实责任，限期完成房屋拆迁、红线用地交付和高压电力杆线迁移等问题；控制性工程施工，应在一个月内全面展开，其余路段要尽快形成有效工作面。三个新开工项目今年要完成全部清表，路基土石方完成50%，桥梁基础完成70%，下构完成30%，上构完成预制厂建设，隧道洞口和明洞工程全部完成。要完成这一形象进度目标是十分艰巨的。各项目指挥部、项目公司要狠抓施工、监理单位合同履行，保证项目资源有效到位，对合同要求现阶段应该到位的管理人员、施工和试验检测设备，指挥部、总监办要全面清查，限期整改，必要时直接通报到项目部的上级主管单位，同时抄送交通厅和厅质监局。要下决心帮助项目经理把各种资源确实调配到项目施工现场，切实加大生产要素的投入，抓住目前难得的施工季节，迅速掀起四季度施工高潮。
（二）交叉作业，倒排工期，确保今年计划建成项目安全优质交工。对于计划今年要确保建成的沪蓉西宜恩段、恩利段、大广北、汉洪和力争今年建成的随岳南、和左等项目，各指挥部和项目公司要在全力推进二期路面工程实施的同时，全面展开三期工程建设。对房建、机电等关键工程施工，一定要围绕年内建成的目标，超常规、超常态，精心组织、科学调度，倒排工期、责任到人，做到层层有任务，人人有责任，天天有检查，事事有落实。要按照倒排的施工组织计划，切实做到以日保旬，以旬保月，以月保季。项目业主和相关协调单位要及时解决工程施工过程中的外部环境问题，确保任务目标的实现。四个确保建成项目除沪蓉西特长隧道和特大桥外，要力争10底，确保11月底完成所有的路面工程，11月底前完成封网和三改工程，12月中旬完成房建、绿化、收费设施等工程。沪蓉西高速公路要重点抓好项目控制性工程建设和各标段施工进度不平衡的问题，特大桥、长大隧道和施工进度滞后路段要有领导负责，专人跟踪。个别滞后的一期土建工程要尽快验收移交工作面，保证二、三期工程的施工全面展开。随岳南、汉洪、和左项目业主要加大项目资金投入，尽快解决目前存在的资金周转不足等问题。二期路面工程和三期房建、机电、交安等工程要交叉作业、平行推进；汉洪项目业主单位要抓住当前有利时机，立即重启路面施工，武汉市交委要进一步加大督办力度；大广北高速公路一是要抓紧做好路面等二期收尾工作。浠水连接线上跨京九铁路立交桥作为关键工程，应督促施工单位及时拆除架桥机，保证二期路面尽快施工；二是要加快房建、机电、交安等三期工程施工进度，这些工程已经成为后期的控制性工程，项目公司应加大专项调度频率，加强监管，确保同步建成。
（三）科学调度，优质高效，全面推进在建重点项目建设。在工程质量、安全管理方面，根据省厅《关于开展2008年交通建设质量安全交叉大检查暨交通建设市场督查工作的通知》的要求，厅质监局8-9月组织了两个督查组，对交通重点项目进行了检查，总体说来，在建重点工程质量安全监督管理体系健全，措施有效，监督到位，质量安全总体态势较为稳定。但我省目前在建的沪蓉西等山区高速公路项目高墩大跨桥梁、长大隧道比例达50%，高边坡随处可见，荆岳、鄂东大桥等特大桥梁已全部进入高空作业，崔家营航电枢纽工程也已进入主体结构高空交叉作业阶段，必须进一步落实质量、安全责任制，进一步落实质量、安全保障措施，加强质量和安全知识的宣传教育，加强民工等流动人员管理，增强全员质量、安全意识，千方百计杜绝重特大质量、安全事故的发生。
在工程进度管理方面，各项目业主单位必须正视项目存在的各种困难和问题，加强监督，科学调度，全面推进工程建设健康有序进展。随岳北项目一期土建工程进展严重不平衡，1标、6标等标段工程滞后，严重制约着项目的整体推进，指挥部要继续采取强有力措施，加快桥梁上构架设等控制性工程进度，10底完成全部路基工程，全线构造物全部贯通，年底前完成路面基层50%以上。武英项目新洲段工程进度相对较缓慢，虽然目前形势有所好转，但指挥部要继续跟踪督促，对举水河等大桥要加大投入，加快工程进展，年底前完成全部路基工程，完成路面基层50%以上；对扰乱地材正常供应的沙霸、石霸问题，地方协调部门应尽快协调解决。武荆高速要按照照项目公司关于“百日大战”活动的承诺，项目资本金和银行贷款要尽快落实到位，工程计量款应尽快拨付，以继续保持当前较好的态势；施工单位要加大人员设备投入，扩大施工作业面，年底前要保证路基工程全部完工，全线构造物全部贯通，二期路面工程应尽早开展施工。鄂东桥引桥及接线工程已成为大桥的控制工程，项目公司和协调指挥部应尽快协调解决征地拆迁与管线拆除问题,加快引桥施工进度。荆岳桥目前总体情况正常，主要是筹备好即将召开的专家论证会，进一步对主桥关键技术进行论证，确保工程质量和安全。两座世界级的大桥都要做好后期主梁架设、桥面铺装等关键性课题研究，进一步加强工地现场管理的整顿，按照世界级桥梁工程的质量管理和施工管理标准，提高现场管理水平。洪湖新滩东荆河大桥要加大接线路面工程施工和大桥主体工程施工收尾工作。崔家营航电枢纽工程要尽快解决部分设备供货滞后问题，加快现场安装、泄水闸溢流面、库区淹没处理等关键工程进度。武神公路、仙崇省道改扩建工程要加快前期工作，确保年内全部开工，大中修工程年内建成。
四、正确处理好当前面临的几个关系
一是正确处理好质量、安全、进度、效益的关系。质量、安全、进度和效益是一个工程项目系统的有机组成部分，它们之间既互相关联、又互为制约，既互有冲突、又互相统一。安全是工程项目正常进行的前提，质量是工程项目价值功能的基础，进度是工程项目组织实施的主线，效益是经营工程项目的目的。质量、安全、进度是综合效益的重要组成部分，没有质量、安全就没有效益，没有进度，效益也无从谈起。质量安全责任重如山、大于天。在进度、效益与质量、安全发生矛盾时，质量、安全永远第一。没有质量、安全的进度一寸也不要，没有质量、安全也不可能有效益。一旦出了安全质量事故，其经济成本将是巨大的，政治成本也是非常大的。我们必须始终绷紧质量安全这要弦，始终念好质量安全这本经，始终牢记质量安全成本观，始终抓好质量安全责任落实，在确保质量安全的前提下，加快推进工程建设速度，又好又快地完成重点工程建设任务。
二是正确处理好推广“四新技术”和确保质量安全的关系。创新是交通科技发展的引擎，多年来的交通科技创新，大大促进了我省高速公路和长汉江特大桥科技含量的提升，不断攻克了交通发展面临的关键技术和管理难点，提高了工程质量水平。目前我省处于国内外领先水平的长汉江大桥、山区长大隧道建设数量多、难度大，我们必须通过研究和推广“四新技术”来建设这些高墩大跨桥梁、特长隧道和地质复杂路段的山区高速公路。但是我们在推广使用一些新技术、新材料、新设备、新工艺的时候，要高度重视“四新技术”的风险评估，特别在是采用事关结构使用安全、使用寿命的新技术、新材料、新工艺时，一定要采用那些经过大量实践检验证明、通过权威部门检测论证的成果。我们要创新但不能唯新。比如：现在被广泛使用的早强剂、减水剂、改性剂，品种繁多，性能各异，质量也良莠不齐。希望大家通过当前震惊全国的奶粉事件，引起我们必要的警惕。我们使用的这些东西是否都能够保证质量这个百年大计？我们采用的新结构能够工作到设计使用年限吗？这些问题确实值得我们认真反思。我们所做的工作，一定要经得起历史的检验，对得起子孙后代。
三是正确处理当前利益和长远利益的关系。高速公路建设必然为沿线地区带来巨大的经济社会效益和经济社会的发展，必然惠及广大人民群众，从这个意义上讲，沿线地方政府和老百姓是最终、最大受益者。但是工程建设，也会影响到部分群众当前的利益。房子拆了，地被占了，来往不方便了，这些都是事实。正因为如此，国家出台了一系列关于征地拆迁等方面的政策，对被征迁群众给予合理正当的补偿。但有些地方还存在一些要求过高、久拖不决的“钉子户”，个别地方政府要求增加初步设计以外的项目，或者要求提高工程技术等级和规模，这些都给工程项目带来了沉重的负担，严重影响了重点工程建设的正常进行。希望各级地方协调部门要加大政策宣传力度，加强协调，切实解决存在的问题，特别是要坚决打击强买强卖、阻挠正常施工的违法行为，为高速公路建设提供一个良好的外部环境。当然，各项目业主也要把国家相关政策落实到位，该给老百姓的补偿费用要一分不少地给到位，特别是现在已快到年底，一定要督促承包商将农民工工资及时发放，确保基层普通群众的正当利益。
另外，由于物价上涨和部分项目资金紧张等问题，有些施工单位目前出现了一些困难，我们是停工待料还是积极争取后方等支持，加大当前投入，共同渡过难关，还是观望等待，消极应对？这也有一个当前和长远利益的问题。有些项目一旦错过目前大好施工季节，工期将拖延半年甚至更长，施工成本会更高，资金缺口会更大，企业的信誉也会受损，所以观望等待绝对不是办法。对于各项目普通反映的材料价差问题，省厅正请求省政府尽快出台重点工程项目主要材料价差调整指导性意见，指导意见批复实施后，会对资金缺口大的问题有一定程度的缓解，但并不是说物价上涨风险全部由业主承担，各项目业主要按照风险共担的原则，强调承包商的合同意识，督促承包人认真履约，更好地推进工程建设。
同志们，今年仅剩三个月时间，我们一定要按照本次会议的部署，同心协力，克难奋进，为确保今年计划目标的完成和力争超额完成年度目标，更好的服务湖北社会经济发展而努力奋斗。
