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林志慧厅长在全省交通重点工程第三次调度会上的讲话

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作者: 来源: 发布时间:2010年04月28日 点击数:
 
 今天会议的主要任务是,总结一季度交通建设情况,部署二季度工作,确保上半年时间任务、双过半。刚才,厅计划处、前期办、质监局通报了交通固定资产投资完成情况、前期工作进展情况和重点工程质量安全情况,相关市州交通局和今年计划通车的“三路两桥”项目负责人做了交流发言,起到了相互学习、相互促进的作用。马厅长对二季度的工作讲了很好的意见,希望各单位各部门认真贯彻,狠抓落实。下面,我讲两点意见。

  一、抓早抓实,奋力拼搏,交通重点工程建设实现开门红

  一季度,全省交通系统针对元旦春节传统节日、雨水较多等不利影响,迅速掀起了“双创双优杯”竞赛高潮,加大组织调度,加大资源投入,加大督导服务,交通重点工程建设顺利进展,实现了开门红。

  (一)交通固定资产投资实现新突破。一季度全省完成交通固定资产投资119.15亿元,为年度目标(420亿元)的28.37%、力争目标(450亿元)的26.48%,同比增长29.21%,与进度目标相比超14.15亿元,普通公路、港航建设、站场建设的增幅较大,同比增长40%左右。3月份,全省完成交通固定资产投资52.81亿元,为月度目标的150.87%,超17.81亿元,其中高速公路完成27.57亿元,为月度目标的116.89%,超计划3.98亿元。

  (二)公路水路工程建设同步推进。公路重点工程建设进展顺利。1月18日,沪蓉西高速公路龙潭隧道双向建成通车,沪蓉西高速公路全线安全建成,发挥了良好的社会经济效益,通行费日收入突破400万元;2月8日,总投资24.93亿元黄(冈)鄂(州)高速公路的关键性控制工程—黄冈公铁长江大桥开工建设;3月10日,随岳南高速公路顺利开通运营;两座世界级桥梁进展顺利,分别将在4月份和5月份实现合拢;武神、赤壁一级公路基本建成,大别山旅游公路快速推进。港航建设形成了新一轮热潮。 2月3日,设计吞吐能力近1500万吨、总投资近4亿元的武穴、黄州、黄石等4个武汉城市圈港口项目同时开工;今天,全省高等级航道圈和鄂西生态旅游圈的5个港航项目将开工建设,武汉长江中游航运中心建设加速推进。

  (三)基层质量安全管理意识明显增强。全省交通建设领域着力加强质量安全的基层基础管理,形成了关注农民工、关爱农民工、关心农民工的浓厚氛围。突出抓好以“钢筋保护层厚度”、“桥面铺装平整度”为重点的混凝土质量通病治理工作,交通建设质量安全态势平稳。据厅质监局一季度质量安全督查结果,路基压实度、混凝土强度、原材料、桥面铺装平整度、外观尺寸等合格率明显提升,混凝土强度合格率达到了100%。施工安全实现了零事故、零伤亡。

  (四)突出问题排查治理工作稳步推进。1月23日,中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼一行在省委常委、省纪委书记黄先耀陪同下,调研了我省交通工程建设领域突出问题专项治理工作和工程建设领域廉政建设情况,对我省交通建设领域的突出问题治理工作给予了充分肯定;2月4日,交通运输部副部长冯正霖一行调研我省交通工程建设领域突出问题专项治理工作,肯定了我省突出问题治理工作基础牢、制度全、要求高、工作实;2月4日—5日,省治工办在杭瑞指挥部召开全省工程建设领域突出问题排查工作现场会,省纪委副书记、省监察厅厅长陈绪国充分肯定了省交通运输厅及杭瑞指挥部总结出的“十查、十治、十规、十制和十个创新”作法。据目前各地、各项目上报的排查资料统计,全省交通运输系统共排查高速公路、普通公路、水运工程、场站等建设项目204个,实现了交通建设项目的“全覆盖”。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,实现时间任务双过半的目标仍面临五大压力:一是部分高速公路项目的形象进度和投资完成相对滞后,尤其是部分续建项目路基施工进度滞后,部分去年底开工项目还没有形成实物工作量,部分项目还没有实质性开工,确保今年通车目标和投资完成面临巨大压力;二是今年新开工项目的招商引资和前期工作进展不够理想,招商引资和前期工作的指导力度不够,除了少数项目已经落实投资人外,今年计划开工的18个项目大部分还处于项目推介的阶段,大部分项目的设计工作尚未开展,确保今年开工的目标面临巨大压力;三是交通建设质量安全隐患还没有得到有效治理,尤其是一些质量通病和安全隐患在各项目还不同程度地存在;四是部分项目的征地拆迁、三杆迁移、地方协调、地材供应等影响工程顺利推进,交通建设环境面临巨大压力;五是部分项目领导对交通建设领域突出问题专项治理工作认识不到位,排查治理工作进展不平衡,规范建设管理和交通反腐倡廉工作面临巨大压力。对这些问题,各地各部门务必高度重视,采取有效措施予以解决。

  二、再接再厉,再添措施,全面实现时间任务双过半

  (一)突出抓好组织调度。各建设单位要倒排工期,抢抓晴好天气,进一步开展“双优双创杯”竞赛活动,掀起二季度施工高潮。第一,要做好工程组织计划。高速公路建设方面,今年确保通车的项目必须实现一期工程交验,全面进入二、三期工程的施工;续建项目要抓紧突破重难点工程,实现均衡化施工;去年底开工的项目要确保实现全线实质性开工。普通公路方面,迎国检的项目,二季度要全方位掀起建设高潮,确保在8月底前基本完成;农村公路的建设要早安排、早部署,实现均衡发展。港航建设方面,高石碑船闸施工要确保安全度汛的目标,加快基础和底板的施工,落实各项安全度汛的措施。第二,要狠抓计划落实。各项目要加强现场督办和调度,狠抓施工单位的人员、设备、材料资金等资源投入,要将二季度的计划落实到天、落实到旬、落实到月,确保计划落实到位。第三,要强化施工环境保障。各项目业主要积极依靠地方党委政府加大打击“四强三乱”行为的打击力度,重点突破一批影响工程建设的征地拆迁、协调和地材供应等问题。最近,省综治委、省公安厅、省重点办正在摸排,准备开展对影响建设环境的黑恶势力进行专项打击行动,各项目要抓住这一时机,解决一批困扰建设环境的问题。厅基建处、重点办、督导组、省公路局和各市州交通部门要加大协调力度,确保工程实现无障碍施工。

  (二)突出抓好招商引资和前期工作。在年初的交通运输工作会上,省长和各位市长都签了目标责任状,要确保今年开工的18条、1044公里高速公路项目。各地必须进一步增强紧迫感,一方面要积极开展招商引资工作,按照国家有关规定,尽快开展投资人招标工作;另一方面要按照交通运输部和省政府的有关文件精神,以政府组建的平台提前开展设计招标、组织勘察设计和双院制审查等工作。今年计划开工的高速公路项目四月份必须完成设计招标,开展设计工作。既要确保设计周期、质量,又要保证在项目核准后,即可开展施工招标和实质性开工建设。厅前期办、计划处、基建处、综合交通处要加强指导和督办,继续实行前期工作定期调度通报制,对所有计划项目逐一进行调度,将一季度的工作情况向各市州领导通报。厅财务处要全力以赴加强对各市州招商引资工作的指导和服务,使招商引资工作能有新突破。省公路局、港航局、运管局要对面上公路、港航建设和站场建设的前期工作加强调度和指导,加快前期工作进程并确保质量和深度。各市州交通局要进一步增强机遇意识,克服畏难情绪,紧紧依靠当地党委政府,抓紧推进前期工作,落实前期工作专班,落实前期工作经费,定期向省厅前期办上报项目进展情况。

  (三)突出抓好工程质量安全。一要突出抓好“千名公务员下工地、送法规、查隐患,万里干线公路建设大巡检”专项行动。各级交通部门、各指挥部必须突出抓好工程质量监管,以“三铁”的方法,对照要求查找问题,予以防范和整改。二要突出抓好一线工人的技能培训。全面启动农民工技能大培训活动,印发农民工培训教材和工艺光碟,组织“农民工夜校”,严格每个环节的技术和安全交底,切实提高一线操作工人的技能和责任心,构筑质量安全的第一道防线。三要突出抓好质量通病的治理。厅质监局、基建处要召开专门的现场会,总结推广新的工艺、工法,重点解决钢筋保护层厚度和桥面铺装平整度的通病,推进质量通病治理工作的深化。

  (四)突出抓好建设领域突出问题治理工作。各地、各项目务必高度重视,要严格对照省厅制发的两个方案,对照有关法律、法规,认真组织排查,要完善“项目台账”和“突出问题档案”,抓紧进行自查自纠,边查边纠。对自查中发现的问题,各单位要采取“销号制”,及时进行整改;对从业单位存在的问题要及时予以纠正;及时查处有关违法违纪的案件,触犯法律的要及时移交司法机关进行查处。同时要举一反三,及时修订和完善相关的管理制度,建立长效管理机制,有效防范突出问题发生。

  (五)突出抓好廉政建设。各地、各项目要全面推广湖北交通建设“廉政阳光六同长效”工作法。各级交通部门、省公路局、省港航局和省运管局要将“廉政阳光六同长效”工作法由高速公路拓展到普通公路,由公路工程延伸到水运工程,由建设领域普及到管理领域,在全省交通建设领域形成广泛共识并自觉付诸实施。要认真开展“廉政阳光示范工程”创建活动。特别是要认真落实省纪委十个全覆盖的指示精神,对每一笔财政资金和每个政府投资项目的资金进行全覆盖监管。各级交通部门、各指挥部要切实加强财务管理、资金审计,严格执行财经制度和纪律,确保资金安全,确保工程优质、干部优秀。

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